2008 年，全市经济面临的国内外宏观经济环境发生了深刻变化，我市原有产业结构受到严峻的挑战，国民经济出现明显的下行态势。进入下半年，中央宏观调控政策从 “ 两防 ” （ 防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀） 转为 “ 一保一控 ” （ 保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨 ），第四季度中央更是把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，并出台一系列积极的措施，我市随之加快调整步伐，国民经济主要指标总体继续保持增长态势，处于平稳增长区间，但经济运行继续处在下行通道中。