今年是实施"十一五"规划的开局之年，也是加快推进我市社会经济发展转入科学发展轨道、保持经济平稳较快发展的关键一年。一季度，全市上下齐心协力，主动抓住宏观调控环境下的发展机遇，坚定不移地推进结构调整和经济增长方式的转变，国民经济开局平稳。

　　一、经济运行的基本特征

　　一季度我市国民经济总体保持健康稳健发展，经测算，我市地区生产总值54.27亿元，比去年同期增长13.0%，其中，第一产业1.86亿元，下降11.1%，第二产业29.74亿元，增长14.9%，第三产业22.67亿元，增长13.1%，三次产业结构比重为3.4：54.8：41.8。各项经济指标基本保持了良好的发展势头，为全年经济的稳定发展奠定了坚实的基础。

　　1、农业生产基本稳定

　　我市积极贯彻落实扶农政策，采取加大对农业的补贴力度等一系列优惠措施，使农民参与农业生产的积极性有所提高，但是由于连续低温天气影响，今年春季作物冻害较重，长势不容乐观，部分农作物产量有所下降。

　　一季度农林牧渔业总值3.32亿元，同比下降6.9%。春播恢复势头有待提高。今年全市春季农作物总播种面积7539公顷，比上年下降3.0%。粮食作物较快增长,春粮播种面积一季度达479公顷。经济作物面积则基本稳定，一季度花卉苗木面积增长9.9%，蔬菜面积与去年同期基本持平。

　　2、工业生产稳健增长，结构调整步伐加快

　　一季度我市继续朝着打造先进制造业生产基地的目标前进，加快了工业经济的发展和工业结构的调整，1-3月份全市工业总产值为120.44亿元，同比增长15.5%，增幅虽比去年同期下降0.7个百分点，但一扫去年上半年工业增幅逐月下降的不良情况，承接了去年10月份以来逐步恢复的态势。工业经济主要呈现以下几个特点：

　　一是规模效应不断显现。1-3月份全市规模以上工业总产值72.74亿元，比去年同期增长23.8%，增幅同比下降0.3个百分点，今年2月份的增幅比去年同期下降3.9个百分点，差距在逐月减小，3月份为止，规模工业的产值占全社会工业总产值的60.4%，规模企业对拉动全市工业的发展起着越来越重要的作用。

　　二是工业结构逐步调整。今年前三个月我市规模以上工业中轻工业实现20.73亿元的产值和22.0%的增长率，高于去年同期3个百分点；重工业实现产值52.02亿元，同比增长24.5%，我市重工业自2002年以来产值和增幅一直高于轻工业的发展，重化特征非常明显。

　　三是三大主导行业带动力进一步加大，但发展并不平衡。前3月我市三大主导行业实现产值44.37亿元，占全市规模工业产值的比重为61.0%。三大主导行业中的汽摩配行业一直处于领先地位，1-3月份实现产值13.35亿元，比去年同期增长39.6%，增幅比去年同期提高5.5个百分点；机械电子业实现产值17.10亿元，同比增长20.2%，而高分子合成材料及其制品行业发展相对缓慢，实现产值13.92亿元，同比仅增长13.4%，增幅较去年同期降低了17.1个百分点。

　　四是企业经济效益有所改善。去年我市受成本刚性增加和费用不断加大等因素的影响，企业效益面临着很大的压力。今年，不少企业在外部宏观条件改善的同时积极探索适合本企业发展的出路，适当调整企业产品结构，取得一定成效，1-3月份我市工业实现产品销售收入68.42亿元，同比增长20.3%，利润总额2.18亿元，比去年同期增长33.0%,一改去年同期-20.6%的负增长趋势。

　　3、三大需求平稳增长

　　消费品市场依旧繁荣，受元旦、春节等节日消费的拉动，我市消费品市场比较活跃，总体上呈现较快的发展。1-3月份，我市社会消费品零售总额20.84亿元，同比增长11.2%，分行业看，批发零售贸易业的发展快于餐饮业，餐饮业实现零售总额2.68亿元，同比增长9.6%,批发零售贸易业实现总额18.16亿元，同比增长11.4%，批发零售贸易业增幅较去年同期略有提高，其中原因之一归结于限额以下企业及个体户的快速发展，一季度限额以下零售额11.36亿元，同比增长24.8%，但是限额以上批零业增长较为缓慢，从前三个月的情况来看，我市限额以上批零业实现销售总额6.80亿元，比去年降低10.9%，增幅下降了20.9个百分点。

　　固定资产投资稳中有降。今年我市继续加大对基础设施建设和工业性投资的力度，实现了固定资产投资的基本平稳，但是发展速度有所回落，1-3月份我市全社会固定资产投资总额8.64亿元，同比增长7.2%，其增幅从全年情况的角度预计趋于稳定，但是与去年同期相比下降了2.5个百分点，其中限额以上（计划投资额500万元以上）单位投资完成额为7.05亿元，同比增长5.7%，增幅比去年同期下降18.6个百分点；房地产投资前两个月延续去年以来较高的投资趋势，进入三月份以后的发展速度虽有缓慢，但是仍完成了2.76亿元的投资总额，同比增长2.7%，比去年同期-5.6%的增长速度高出8.3个百分点；限额以上工业性投资2.2亿元，同比增长21.1%，但增幅回落较大，同比下降95.5个百分点。

　　对外贸易势头不减。1-3月份我市进出口总额26382万美元，同比增长22.4%，其中进口总额增长15.0%，出口总额为19150万美元，同比增长23.0%。利用外资方面有待提高，1-3月份我市实际利用外资959万美元，与去年同期相比，增长118.0%，但利用外资总量上仍需要增加。

　　4、财政金融平稳健康增长，居民生活水平不断提高

　　财政收入总体上延续了去年下半年以来的增长趋势，取得了较快的发展。1-3月份全市财政总收入为7.73亿元，比去年同期增长16.0%，高出去年同期30.7个百分点。其中地方预算收入3.95亿元，同比增长12.7%,上划中央四税收入3.78亿元，同比增长19.7%，从税种来看，增值税增长30.0%，营业税增长23.9%，个人所得税增长19.2%。

　　金融形势基本稳定。3月末全市金融机构存款余额297.5亿元，比上年同期增长26.8%，其中城乡居民储蓄余额169.9亿元，比上年同期增长25.2%；全市金融机构贷款余额206.8亿元，比上年同期增长13.6%，增幅比上年有所下降，贷款规模逐月减少。从贷款的投放方向来看，对商业的支持力度有所加大，实现贷款7.3亿元，比年初增长106.1%，比去年同期增长52.0%。

　　城乡居民收入不断增多，生活质量稳步提高。据抽样调查显示，我市一季度城镇居民可支配收入为5366元，比去年同期的4491元有明显增加，增长率达19.5%。农民人均现金收入3183元，增长5.8%。随着经济的发展，居民收入的提高以及人们消费意识和消费观念的改变，旅游成为消费热点之一，我市旅游市场相当繁荣，1-3月份实现旅游总收入5.6亿元，同比增长39.7%，旅游总人数为615031人次，同比增长12.3%，其中入境人数为6463人，实现入境旅游收入121.5万美元，同比增长114.1%。

　　5、物价略有上涨，要素供给能力继续加强。

　　1-3月份，我市居民消费价格总指数为104.3，比去年增长1.8%，零售物价总指数为103.2，其中燃料类上升较快，达到121.4。

　　基础设施日趋完善，货物流通、电力供应能力有所提高。至3月末，全社会客运量788.41万人，货物周转量19463.40万公里，分别比上年同期增长2.6%和78.8%；全社会用电量达8.30亿千瓦时，其中工业用电6.45亿千瓦时，分别比上年同期增长了18.9%和19.6%。

　　二、经济运行中存在的问题

　　从一系列经济指标来看，今年我市经济开局总体较为健稳，但在运行中也存在着一些问题，需引起重视。

　　1、农民增效增收基础不稳。

　　尽管我市出台了一系列扶农政策，制定实施了一系列扶农措施，但农民增收的基础仍然不够牢固。农业是脆弱产业，农民增收容易受价格和自然灾害双重因素的影响，目前农资价格上涨快于粮食价格上涨，部份抵消了政策落实带来的好处。粮食比较效益仍然较低，农民得到的实际效益减少，农民积极性不高，在我市农民人均现金收入中，农业收入仅占7%。

　　2、企业生产效益不够，有待做大做强。

　　虽然我市前三个月企业生产效益有所抬头，但是总体生产能力和盈利能力仍然不够理想，企业增本减利的压力依然较大。今年原材料购进价格总指数与去年基本持平，但随着国际油价高位震荡、国内原油和成品油及相关产品价格持续上涨，特别是铜、铝、锌、钨等主要有色金属产品价格上涨幅度又创去年以来的新高，这就直接增加企业的生产成本，挤压企业的利润空间。此外，我市规模企业在做大做强方面仍有待提高，到3月份为止，969家规模企业户均生产指标较低，平均实现工业产值750.7万元，比乐清低384万元。户均产品销售收入706万元，利润总额22.5万元，在十四个交流强县市中居于末位。

　　3、区域经济竞争压力不断加大。

　　随着经济区域一体化进程加快，我市作为民营经济发源地的先发优势不再明显，受土地等生产要素的制约，外资引进相对困难，内资外流的趋势有所加剧。我市基础设施建设相对滞后，投资环境不够理想，城市功能和人居环境有待进一步改善，在省内的区位优势有所弱化，尤其是长三角经济飞速发展及省内杭州湾黄金产业带的兴起，对外资和国内资金具有很大的集聚能力，相比之下，我市将面临很大的竞争压力。以招商引资为例，外资引进工作将面临更大的挑战。从省内十四强县市的交流资料来看，我市1-3月份实际利用外资为959万美元，在这十四强县市中排名第12。