科技创新不仅是关系企业生存发展的核心要素，更是影响地区经济发展和科技水平提升的重要因素。近年来，我市大力实施科技兴市战略 , 充分发挥科技资源优势 , 不断增强自主创新能力 , 有效推动了经济社会持续快速协调发展。

一、 2007 年我市科技活动主要特点：

    （一）科技活动队伍不断壮大，科技活动人员素质明显提高。 2007 年我市科技活动人员合计 4378 人，同比增长 22.6% ；科技项目人员 3856 人，同比增长 27.0% ； R&D 人员 1868 人，同比增长 34.6% 。这些人员中具有高中级技术职称人员 972 人，无高中级职称的大本及以上人员 1599 人 ，人员素质总体较去年有所提高。

    （二）科技活动投入在保持平稳的基础上继续推进。 2007 年我市科技活动经费支出总额 62135 万元，其中内部支出总额 59888 万元，同比增长 20.6% 。 R&D 活动支出 33258 万元，同比增长 27.0% 。外部支出合计 2247 万元，同比增长 48.3% 。

    分析 2007 年我市科技活动投入保持平稳增长主要原因有： 1 、近几年我政府进一步加大对科技创新的支持力度，采取有效措施积极引导全社会加大对科技事业的投入，出台各种优惠政策支持和鼓励自主创新。 2 、随着科技的不断发展，新产品、新技术层出不穷，企业纷纷认识到科技创新在整个经济体系中起着越来越重要的作用，于是不惜花大成本研发新产品，开发新项目。

    （三）新产品开发力度不断加大。 2007 年我市全部科技项目数为 257 项，其中新产品开发项目为 213 项，占全部科技项目数的 82.9% ，新产品开发项目数与 2006 年比较增加了 71 项。此外， 2007 年我市用于新产品开发经费支出为 51947 万元，同比增长 28.5% ，新产品开发经费支出占内部经费支出的比例由 2006 年的 81.4% 上升到 86.7% 。

    科技创新实现了产品的科技含量、工艺和质量的提高以及成本的下降，从而带动了我市整体经济效益的提高。

二、科技发展存在的主要问题：

    （一）参加科技活动的企业数有所下降。 2007 年我市调查单位 212 家，其中有科技活动的 155 家，较 2006 年减少了 39 家。 2007 年我市一千多家规模以上工业企业中有科技活动的工业企业仅 138 家，较 2006 年减少了 18 家。分析原因，可以归纳为两点： 1 、部分企业外迁导致我市参加科技活动企业数有所下降。受资源、环境等要素的影响，今年以来企业外迁现象严重，在影响我市经济总量增长的同时，也制约了我市科技活动的增长情况。 2 、 有相当一部分企业，尚未认识到技术创新给企业带来的巨大经济效益，仍满足于现状。

    （二）企业技术创新竞争能力弱。虽然企业已成为我市科技进步的主体，但企业整体技术创新能力依然较弱，存在着对技术消化吸收投入不足，专利技术、核心技术缺乏等问题，与先进发达地区相比，创新技术水平差距较大，大部分企业改造技术与设备能力差，仍然停留于依靠引进技术的状态。

    （三）与高校和科研院所的合作有待加强。高校和科研院所是科技开发的航母，高校和科研院所的人才资源能够弥补企业研究与开发人才缺乏的不足，是企业的外脑。 2007 年我市外部支出合计 2247 万元，其中对高校和科研院所共支出科技活动经费 2091 万元 , 仅占科技活动经费支出总额的 0.3% 。与高校和科研院所合作的少，而且投入规模小，全市规模以上工业企业没能很好的利用外脑资源。

三、建议与对策

    （一）继续引导和鼓励企业增加科技投入，强化企业科技创新意识。科技创新经费投入是我市科技创新工作顺利进行的重要保障条件。同时，要注重科技经费投入结构的调整，以形成与科技计划相匹配的资源配置。要大力改善科技基础设施条件，为自主创新营造一个良好的经济环境。

    （二）加强与高校、科研院所的合作，提高自主创新能力。企业要提高自主创新能力，就要加强与高校、科研机构的横向联系，以获取有力的智力支撑。要充分利用高校和科研院所的科研优势，解决企业发展中的技术难题。要充分利用市场机制，拓宽技术合作领域，广泛开展多种形式的“产学研”联合。通过走“产学研”联合开发道路，优化科技资源配置，借智研发、优势互补、互相促进，进一步加快科技成果的转化，加速我市工业企业自主创新能力的提升

    （三）努力营造培养人才的良好社会氛围。人才是推动技术创新的第一源动力。完善人才培养激励机制，充分发挥科技人才的积极性和创造性。牢固树立以人为本的理念，以更为优越的物质和环境条件，吸引国内外科技人才合作开发、创新创业。营造有利于人才成长和创新的良好社会氛围，实现人才辈出、人尽其才。